上海交通大学医学院

第十四届工会经费审查委员会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表第十四届工会经费审查委员会，向大会作工会经费审查报告。

一、工会过去六年来经费收支审查审计监督情况

第十四届工会经费审查委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述、关于审计工作的重要论述，在市教育工会经审委的坚强领导和关心指导下，医学院工会的支持下，严格执行工会相关规章制度，切实履行监督审查职责，在做好工会经费预决算管理和常规收支审查的基础上，着重加强工会资产管理、合同管理和重大事项等的审查审计。六年来，医学院工会将经费使用更多地用于职工维权和服务职工实事项目，直达一线会员，广大会员对工会组织的认同感、归属感持续增强。六年来，医学院工会主要领导进一步重视财务资产管理和经审工作，工会干部使用经费更加严谨审慎，财务资产管理日趋规范、内部控制日趋完善、经审监督日趋严格，各方力量协同更加有力有效。六年来，医学院工会围绕中心、服务大局，经费使用进一步向一线会员倾斜，一般性支出进一步压减，“过紧日子”意识进一步加强，资金使用效益不断提高，努力为推动经济社会发展贡献工会力量。

本届经审委每年对财务收支和预算执行情况开展审查审计。2018年至2023年，工会经费六年总收入2,942.18万元，其中会费收入169.86万元，拨缴经费收入2,251.52万元，上级补助收入380.92万元，行政补助收入118.09万元，其他收入21.79万元。六年总支出3,072.69万元，其中职工活动支出2,620.39万元，职工服务支出66.41万元，维权支出309.31万元，业务支出74.88万元，资本性支出1.70 万元。截至2023年末，工会资产总计210.05万元，资产较上届末减少41.44%，主要系近年因扶贫、防疫等因素使用了历年结余经费。

经审委认为，本届工会重视财务管理工作，认真贯彻执行国家相关法律法规、政策和上级工会的有关规定，进一步提升工会财务管理水平。在内控建设方面，建立规范系统的工会内部控制管理制度，全面提高医学院工会内部管理水平。在经费管理方面，积极组织各项收入，加强支出管理，切实保障工会会员的各项合法权益，严格规范工会财务管理工作，经费支出结构更加合理。在资产管理方面，对固定资产进行定期清查，维护工会资产的安全和完整，提高资产使用效益。在重大经济决策方面，工会委员会（扩大）会议审议通过经费年度预决算等重大经济事项，决策程序规范，效果良好。

二、工会过去六年来经审工作情况

过去六年，是工会全面从严治党、加强党风廉政建设，对工会经审工作重要性认识和作用发挥持续强化的六年；是按照工会改革总体部署，工会经审体制改革创造性探索实践的六年；是服务工会全局工作，工会经审组织履行审查审计监督主责主业取得积极成效的六年。过去六年，医学院工会经审会紧紧围绕市总、市教育工会、医学院工会工作目标任务，不断提高政治站位，夯实“四位一体”经审监督体系，转变审计理念思路，创新改进经审工作方式方法，不断提升工作能力水平，在健全机制、强化监督、完善制度、自身建设等方面取得积极进展。

(一) 完善“四位一体”经审监督体系，服务工会工作全局

医学院工会以“四位一体”经审工作体系为核心，按照“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针，不断提升经审工作服务工会全局的能力和水平。切实发挥工会内部经审主体作用，强化经审全面服务工会重点工作的职能。聚焦市教育工会、医学院工会重点项目经费使用情况，同步实施专项资金审计，促进专项资金规范使用。积极配合国家审计对工会开展的工会经费使用审计、经济责任审计等，提供经费合规使用、资产管理等咨询建议。不断加大职工会员监督工会经费使用、资产管理、慰问品发放、各项活动开展等的力度，全面服务职工会员。

（二）不断加强经审规范建设，完善经审工作机制

持续推进医学院工会经审工作，完善工会经审监督制度体系。每年组织召开多次经审委员会会议，研究讨论经审委年度工作计划、经费审查结果以及整改落实情况等事项。加强对工会的预决算审查和工作定期报告制度等，促进经审监督的规范化和制度化。定期对工会经费进行专项审计检查，工会就审计发现的问题和建议形成完善的审前沟通协调、审中研究讨论、审后整改落实的工作程序。在开展审查审计的过程中，关注医学院工会在经费使用、资产管理过程中存在的风险隐患，从源头上、制度上提出防范风险、加强监管的对策与措施。

（三）注重提升经审工作质效，促进内控规范建设

根据建立全方位经审监督工作要求，提出关于强化工会经费预算管理、收支管理、采购管理和合同管理等方面的意见和建议，通过工会经审工作等推进工会加强内控规范建设。通过内控规范建设，推动工会建立规范、系统的内控管理体系，进一步完善管理制度，优化业务流程，制定《上海交通大学医学院工会经费收支管理实施办法》《上海交通大学医学院工会关于贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》等。在工会委员扩大会议上进行问题通报、政策宣传和制度解读，推进工会廉政风险防控工作，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全。

（四）强化重点领域经审工作，提高经费使用效益

转变审计审查理念，实现工会经费收支审查，政策跟踪审计、预算执行审计，专项审计等统筹融合。推动从以查错纠弊为主的财务收支审计向风险防范为导向、以内部控制为重点、以健全机制为目标的绩效审计、政策落实跟踪审计转变，逐步实现全过程审查监督。梳理工会经审工作重点，并对疫情防控、扶贫项目、物资采购、主题系列活动、会议费等方面进行了重点审查，加强经审与纪检监察、巡视巡察等监督力量的沟通配合，确保工会系统全面落实从严治党要求，有效防范工会财务管理重点领域风险，提升工会财务管理水平。

三、今后工会经审工作的建议

今后五年，医学院工会经审工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，准确把握新时代新征程对工会经审工作提出的新任务新要求，紧紧围绕党和国家工作大局和市总、市教育工会中心工作，守正创新，奋发有为,积极构建全覆盖的经审工作格局，不断推进经审工作创新，推动工会经审工作高质量发展,为更好服务医学院工会工作实现新跨越保驾护航、贡献力量。

（一）加强自身建设，打造高素质专业化经审队伍

把坚持和加强党的领导落实到工会经审工作全过程各方面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉把改革摆在更加突出位置。将政治要求贯穿工会经审工作始终。把政治标准作为首要标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工会经审工作始终沿着正确政治方向前进。抓好《中国工会审计条例》贯彻落实，完善经审制度体系。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，加强教育培训，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化工会经审干部队伍。

（二）聚焦主责主业，拓展经审监督的广度和深度

以改革思维推进工会经审工作创新发展。将经审监督范围从财务收支、经济活动拓展到内部控制、风险管理等领域，围绕“政治—政策—项目—资金”主线，加大对工会经济活动运行中各类风险隐患的揭示力度，加大对内部控制薄弱环节的揭示力度，发挥经审预警、规范、促进作用。开展绩效审计，将绩效内容融入全部审计业务类型，加强对重点专项资金的绩效审计，设立绩效目标，对项目经费产出和效果进行评价，并确保评价结果得到有效应用。

（三）强化贯通协同，不断完善工会经审监督体系

坚持用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，做到揭示问题与推动解决问题相统一，揭示问题、规范管理、促进改革一体推进。完善以审计为基础的审查监督机制，加强审查审计质量控制和经审工作公开力度，健全工会审计查出问题整改长效机制。着力构建工会经审监督工作体系，依法全面履行审查审计监督职责，深入推进工会经审工作改革创新发展，以有力有效的经审监督服务保障工会工作高质量发展。医学院工会经审会要适应新发展阶段高质量发展的要求，与时俱进,转变观念,不断推进经审工作创新发展。

各位代表、同志们，奋进新时代，启航新征程，让我们携手努力，在党的二十大光辉引领下，充分认识新时代新征程赋予工会经审工作的新职责新使命，踔厉奋发、勇毅创新，认真履职、积极作为，不断开创医学院工会经审工作高质量发展新局面，为新时代工会工作作出新的更大贡献！