一、指导思想

全面加强干部队伍建设，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以干部人力资源的发展和开发为目的，进一步提高干部队伍的整体素质，增强领导执政的能力和适应形势发展变化的能力；进一步规范干部队伍管理，完善后备干部教育培养体系，调动广大干部积极性和创造性，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人、育人、用人机制，建设一支结构合理、素质优良、执行力强的管理干部和年轻后备干部队伍，为创建一流医学院提供坚强组织保证。

二、建设依据

党政管理干部队伍是医学院的重要人才资源之一，是医学院持续发展的重要力量。本世纪头20年，是我国经济社会和高等医学教育发展的重要战略机遇期，也是我院实现医教研全面、协调、可持续发展，到2020年基本达到亚洲一流医学院这一目标的战略机遇期。一流的医学院必须要有一流的管理和一流的党政管理干部。我院的党政管理干部队伍建设必须为医学院发展战略服务。

目前，我院党政管理干部队伍整体素质与能力状况基本良好，但是干部队伍的年龄结构、职称结构、学历结构还不够合理，干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设还需更加完善。制订医学院党政管理干部队伍建设规划，有利于提高干部队伍的整体素质，增强领导干部的执政能力和中层干部的执行能力；有利于进一步提升干部队伍人力资源的发展水平和发挥水平，优化干部队伍建设的整体环境；有利于推进干部队伍管理的科学性，为医学院的全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。

三、建设方针

1、始终全面贯彻党的基本路线和教育方针，以“三个代表”重要思想和科学发展观作为党政管理干部队伍建设的根本指针。

2、始终把创建一流医学院作为干部队伍建设的出发点和落脚点，不断提升思维和行为能力，拓宽国际视野，努力推进职业化管理队伍建设。

3、始终贯彻执行干部队伍建设的“四化”方针，坚持德才兼备原则，把加强思想政治建设放在党政管理干部队伍建设的首位。

4、始终坚持从严治党的方针，坚持对干部严格要求、严格管理、严格监督。

5、始终坚持以后备干部培养为重点，加强对年轻干部的教育、培养和管理。

四、建设目标

1、建设一支政治可靠、业务精良、管理高效、作风过硬的党政管理干部队伍。根据医学院发展需要，适时调整充实具有较高理论素养、熟悉专业、具有战略思维能力的干部，不断优化处级干部队伍年龄结构、学历结构。到2020年，要形成35岁至45岁左右处级干部为主体的梯次结构；干部队伍中，本科学位达到100％，硕士学位达到90％以上，博士学位达到50％以上；女干部占40％左右，党外干部占15％左右。

2、建设一支适应医学院发展需要、多岗位锻炼的党政管理干部队伍。原则上达到正处级干部要有下一级3个以上（含3个）岗位工作经历，达到副处级干部要有下一级2个（含2个）以上岗位工作经历。

3、建设一支以专职人员为骨干，专兼结合的素质优良、乐于奉献的高素质学生思想政治教育工作者队伍，实现学生工作干部队伍年轻化、专业化。

4、建设一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的基层党支部书记队伍，使党支部书记成为基层各项工作的带头人和核心力量，使党支部书记岗位成为后备干部锻炼成长的平台。

5、建立一支综合素质强、数量充足、结构合理的后备干部队伍，每年按1：1的比例配齐党政领导后备干部和年轻处级后备干部，按近、中、远期使用制订落实培养计划。

五、建设措施

1、努力创建学习型领导班子，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界，提高领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，提高执政能力。加强领导干部思想和作风建设，进一步提高党委中心组学习质量，运用学习与研究相结合的形式系统制定学习计划，增强学习针对性、有效性。坚持党员领导干部带头上党课。严格民主生活会制度，健全领导干部述学、述廉、述职制度。

2、建立分级培训机制。进一步加大系统干部的教育培训力度，健全培训体系，制定培训方案，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，推进分层、分级培训。对领导干部着重开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题培训；对中层干部着重开展以提高管理能力和解决疑难问题能力为主的培训；对普通干部着重开展以相关的法律知识、业务知识和工作能力为主的培训。各部门（科室）应加强对专业技能的学习培训，制定学习培训计划，并严格按计划实施。新上任的干部一年内应参加党校培训。

3、加强干部轮岗锻炼和交流任职。按照建设目标，每年按3%－5％比例安排处级干部轮岗锻炼，轮岗时间为一年。严格执行干部任期制，处级干部同一岗位任职一任为3年，原则上在同一岗位任职不超过两任为6年，即将退休的管理干部经党委讨论同意可免于交流或轮岗。

4、结合党支部工作要求，选好配强党支部书记。明确选任标准，把党性强、作风正，热心于党的工作，群众和党员信得过的优秀党员推荐、选任到党支部书记岗位，建立新任党支部书记培训制度和年训制度。

5、加快后备干部培养，每年根据近、中期使用情况制订岗位挂职锻炼的实施方案。通过各级党校培训，上下、内外挂职锻炼，努力培养一批优秀年轻后备干部队伍。上挂：即到上级单位或部门去挂职锻炼，以开阔其视野，增强其宏观观察、分析、判断问题的能力。适用于已有一定管理工作经验或发展潜力比较大的近、中期使用后备干部培养对象。内挂：由各附属单位选拔挂职对象在本单位各部门和科室挂职，以体验生活、积累经验、增长才干。适用于后备干部和管理岗位需培养的骨干。外挂：到外系统或地区去挂职锻炼，以使年轻干部更贴近社会，开拓视野、增强知识、经受考验。适用于在岗管理干部和近、中期使用的后备干部。逐步做到新任处级干部必须有党校和挂职锻炼的经历。

6、严格干部管理和考核，健全奖惩制度。严格执行岗位责任制和问责制，增强工作责任感。通过各种有效的形式和渠道，全面真实地考核干部的政治水平和业务能力，将日常管理考核和年度述职述廉、群众满意度测评结合起来，制定切实可行的以实绩为核心，包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准，使干部评价工作制度化、规范化。考核结果作为奖惩和使用依据，对综合满意度低于60%的干部进行诫勉谈话，明确努力方向及时整改，连续两次综合满意度低于60％，原则上免去现任职务。

7、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公开、平等、竞争、择优原则，进一步完善和推广公开选拔、竞争上岗等方式，为优秀人才脱颖而出、施展才华、建功立业提供平台。建立干部队伍的正常新陈代谢机制和干部学术休假制度等。

注：2009年10月13日发文，文号：沪交医委[2009]24号