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上海交通大学医学院 2014-2015学年度信息公开工作年度报告

作者:浏览量:时间:2015-10-30

    上海交通大学医学院(以下简称医学院)2014-2015年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》和《上海交通大学医学院关于完善院务、政务公开体系建设的实施意见》的要求,依据学院行政各部门、各附属单位的2014-2015学年信息公开年度工作报告的情况编制。全文内容包括信息公开主要工作概述、信息公开情况、主要问题和改进措施三部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自201491日起至2015831日。 

一、主要工作概述

2014-2015学年,医学院信息公开工作在教育部和上海市教委的统一部署下,深入贯彻党的十八大和十八届四中全会及习近平总书记的系列讲话精神,认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》及《上海交通大学医学院关于完善院务、政务公开体系建设的实施意见》的各项要求,以深入推进高校院务、政务公开为基础,以积极推进行政权力公开透明为核心,以公正公平、及时便民为要求,牢固树立“以公开为原则、不公开为例外”的理念,紧紧围绕国家、上海市中长期教育规划纲要及全面深化教育综合改革的总体部署,以医学院“十二五”规划收官之年的各项工作落实为推动,进一步强化信息公开工作领导体制和工作机制建设,努力完善信息公开工作规章制度建设,有效加大信息工作宣传及普及,不断提升信息公开标准化建设能及,推动实现各项工作公开透明,进而保障师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权,提升师生员工对信息公开工作的满意度。

坚持深化信息公开工作,是医学院推进依法办学,营造和谐民主校园氛围的重要举措。2014-2015学年我院信息公开工作主要包括以下几个方面:

(一)进一步完善信息公开体制机制建设

巩固现有信息公开渠道的基础上,进一步强化信息公开内涵与机制建设,明确和公布院务、政务信息公开工作领导小组名单,监督小组的工作职责和任务,公开了《上海交通大学医学院督促检查工作实施办法》和《中共上海交通大学医学院委员会常委会议事决策规则》等制度。进一步完善组织体系和工作机制,加强对网站、微信等新媒体建设的规划及管理。成立各级管理员和信息员,定期开展专题学习与主题培训,保障信息公开工作规范运行。

(二)进一步规范信息公开渠道及流程

重点完善信息更新制度、信息公开工作考核制度、信息公开工作责任追究制度、信息公开工作监督检查制度以及保密审查制度等,以保障信息公开渠道和流程的规范性。

充分发挥线上新媒体和线下教育平台建设,加强信息公开政策解读及政策执行情况的公开力度。建立健全决策规则和程序,完善重大事项集体决策和专家咨询评估等制度。凡涉及群众切身利益的重大决策都要以公开的形式发布。建立和完善对网民留言的收集、整理及回复制度,加大跟踪处理和督促落实力度,不断提高决策透明度和公众参与度。

(三)进一步丰富信息公开的内容

紧紧围绕国家、上海市中长期教育规划纲要,全面对接深化教育综合改革的总体部署,以医学院“十二五”规划收官之年的各项工作落实为推动,加大对“高峰高原”学科建设、“本科教师激励计划”、“中科院-上海交通大学医学院共建脑疾病临床研究中心”等重大工作建设与推进的信息公开。建立健全项目信息公开目录,制定相关标准和程序,完善考核评估和监督机制,切实把公开透明原则贯穿于建设项目规划、审批、实施和资金管理使用的全过程。

按照国家法律法规和有关工作部署,积极稳妥推进医学院干部任用、人事任免、招生就业、财务、基建、采购等领域信息公开,规范公开的内容、方式和范围,做到及时公开、主动公开、依申请公开工作和其他相关基础工作。

(四)进一步拓展信息公开平台

医学院持续加强院内信息子网建设,不封丰富信息公开的载体和平台,功能性开发“综合门户平台”、“办公系统(OA)平台”、“上海交通大学医学院办公系统微信平台”等,努力实现与办公自动化、校园内外网、校园网站群等信息化网络建设项目有机结合。

同时,加强学院信息公开网站建设。丰富信息公开条目与子目录,加强内部信息各子网站的建设,确保信息公开内容的及时有效性。优化网站功能建设。以方便群众知情、便于群众监督为目标,进一步完善信息公开网站公示功能、服务功能,强化信息公开指南、监督投诉、便民问答等互动交流功能,方便群众知情和参与。加强网站安全保障工作。医学院网络中心技术部门针对机房安全、防护设备、操作系统以及web应用安全、防病毒和防篡改系统安全等工作薄弱环节进行整改加固,排除网络安全隐患,不断提高数字化校园建设,为信息公开网站的安全运行和资源服务提供有力保障。

(五)进一步妥善处置依申请公开信息要求

规范依申请公开工作,完善院务、政务公开申请的受理、答复机制,严谨规范、慎重稳妥地在规定时限内予以答复,加强对申请需求的研判工作,保持与信访、监察等部门的沟通联系,构建联动协调的工作机制。加强信息公开服务意识,主动公示各级岗位服务标准,做到“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺),提高依申请公开答复率及规范性。

(六)进一步夯实信息公开宣传

加强对基层单位信息公开工作的指导力度,加强对基层信息公开人员的业务培训,规范各项信息的公开常规工作。及时总结各单位工作经验并加以推广。

坚持把主动公开作为院务、政务信息公开的主渠道,拓宽师生员工民情民意的表达渠道,优化了网上办事、网上互动等网上便民服务,广泛听取师生员工的意见、建议,及时回应关心关注热点问题,提升信息公开服务满意度,营造和谐校园氛围。

 

二、学校信息公开情况

(一)主动公开情况

1、信息公开总体情况:

医学院新版中英文主页于2013年底正式上线,新版主页对页面布局和栏目设置进行了较大的调整。一年多来,不断对主页在功能和发布流程上进行优化,并同步开发建设官方微信菜单,使师生获取信息将更加快速便捷。2014年底开通微信自定义菜单功能。20153月,新增微学习菜单,为教职员工提供思想政治学习新平台。

信息公开综合网在学院主页专设独立版块,一次点击即可访问。进一步规范设置信息公开专栏,编制发布信息公开指南与目录,完成信息公开目录编写说明,完成撰写与发布年度信息公开年报,公布信息公开工作机构与监督救济,按信息公开主动公开内容、信息依申请公开内容、便民服务、网上互动、信息公开专栏相关功能与服务等规范公开程序、完善公开内容、强化信息反馈,努力增强学院师生知情权、参与权、表达权和监督权的表达。医学院信息公开网2014-2015年参照公开评议指标对信息公开目录的逐一核查和更新,对目录信息的具体内容和相关信息均提供了有效链接,信息公开目录的内容与最新公开信息做到了同步更新。公开涉及16个一级目录、15个信息公开栏目、58个三级及三级以下目录,公开信息达500余条。

全年主页和新闻网站发布全院新闻信息1300余条;发布通知177条,图片4000余张。专题网站发布信息1000余条,图片1000余张。杏林镜像专题网站发布图片89幅。对外向“上海发布”“上海教育”等官方微博主动投稿近230篇,总点击率近十万余次。

在利用主页和新闻网站做好信息公开工作的基础上,充分发挥新闻宣传优势,发布电子版医源杂志7期。为全力开展信息公开工作,增进学校与师生之间的互动,使信息传达更便捷、更通畅,党委宣传部建设了上海交通大学医学院官方微信平台,设立了交医头条、交医资讯、小编推荐、温馨提示、人文艺术、小编热荐、互动有礼、仰望星空、媒体聚焦、学术、通知、预告、医源珍忆、研途记忆等栏目,发布微信图文300余条。发布电子屏相关信息80余条。

2、信息公开主要载体:1)学校门户网站、信息公开专题网及各职能部门子网站等;2)报刊、杂志、校报、学报、年鉴、学生手册、招生简章、外事手册等纸质资料;3)校园广播、电视、新闻发布会等;4)电子显示屏、触摸屏、公示墙、信息公告栏等;5)党代会、教代会、工代会、学代会、团代会、院情论坛等会议形式;6)其它方式。

3、信息公开具体内容与举措

医学院党务部门信息公开工作以党务公开网为载体,充分展示医学院党务工作内容,积极调动师生的参与性和积极性,发挥监督功能,就各级党政领导班子、机构设置、工作职责、权力运行、决策规则、干部任用等信息充分公开、广纳民意。为确保党务公开工作科学化、规范化、程序化开展,各级党组织根据《上海交通大学医学院例行党务公开制度》、《上海交通大学医学院党务公开依申请公开制度》和《上海交通大学医学院党务公开监督检查制度》等保障制度,严格按照党务公开的原则,科学化、规范化、程序化开展党务公开。各党务部门的职责以及党务公开的信息发生后公开的时限,对提出依申请公开的申请,受理答复等程序都作了明确规定,从而使党务公开工作更具有操作性。

党务公开涉及7个一级目录、11个二级目录和33个三级目录。内容包括开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育活动情况,医学院领导班子民主生活会、领导班子队伍建设,干部选拔任用、管理、年度考核,党员发展、教育、培训与服务,基层党组织建设、党费收缴使用以及党建课题研究等各项工作的各个方面,确保党务公开各项工作的有序开展。年度共公开党委中心组(扩大)学习信息10条、党委全委(扩大)会议信息3条、“午间座谈会”信息5条、干部大会信息1条等。公开了医学院党委2014年工作总结和党委2015年工作要点、党委工作年度大事记、党委领导走访慰问情况、院领导接待日安排等工作信息21条。并通过上海市教卫党委信息报送平台,报送医学院师生思想动态、深化教育综合改革、创新教育内涵发展机制、人才队伍建设、思政德育、基层党建等涉及医、教、研、管各方面信息83条。

医学院党校编纂上海交通大学医学院年鉴2015版。2015版《上海交通大学医学院年鉴》围绕学习党的十八大精神,开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育活动等重点内容,全面记述了2014年学院教育、科研、医疗等事业的发展情况,在保持自身特色基础上,精益求精,不断创新,力求在编纂出版质量和品位上进一步提高。

医学院在人才项目与人才招聘中,依照《上海市事业单位公开招聘人员暂行办法》文件的精神,通过上海市21世纪人才网、医学院门户网站、人事处网站等平台向公众发布信息,严格按照组织程序及时进行信息发布与公示。各人才项目,包括中央千人计划、青年千人计划、上海市千人计划、长江学者、青年拔尖人才支持计划、“百千万人才工程”国家级人选、卫计委“有突出贡献中青年专家”、上海高校东方学者、上海市领军人才、上海市育才奖、上海市人才发展资金资助、上海市教书育人楷模、全国优秀教师(含全国高校优秀辅导员)、全国杰出专业技术人才(全国专业技术人才先进集体)、市教委“教师专业发展工程”、上海高校青年教师培养资助计划、上海青年医师培养资助计划等各级各类人才项目申报,人事处依托医学院门户网站、院信息公开网、人事处网站以及各附属单位信息平台,根据各个项目的申报时间节点,及时发布通知、更新相应的信息材料,协助广大教职医务员工完成申报、评审工作。

在科研项目管理、科技成果管理、基地平台建设管理等方面,医学院及时将相关工作的信息通过网站和信息系统公布,做到科研管理工作的公开透明。改版后的科技发展处网站采用了全新的页面风格,并根据科技处的职能设置将网站主栏目的设置分为“政策法规”、“科研项目”、“科研基地”、“创新平台”、“成果专利”等,新增得多个功能板块,如首页的“通知公告”、“科技动态”和“服务指南”更加突出网站的服务和信息发布功能。主动做到科技信息公开:1各类科研项目申报、科技成果奖励申报、上级有关政策法规文件、科技动态等事宜通过学校网站主动在网上公开;对上级有关部门规定必须公示的内容,也能做到及时公示,限定异议期以听取科技人员的意见。2知识产权保护信息公开。主要将中华人民共和国专利法、专利实施细则、上海市专利保护条例等政策法规文件及我院专利代理机构名称、专利申请的流程在网上公开,以加强知识产权保护的宣传与申请工作。3科研基地建设制度公开。主要介绍我院的国家级、部委级、上海市重点实验室简介、各级研究机构简介等信息(包括申报、政策法规文件)等。4创新平台。主要将平台建设情况在网上信息公开,包括转化医学转化项目工作汇报、协同创新中心中期验收等。20149-20158月,科技处共发布34条通知、公告,其中:科研项目类信息11条、科研成果(人才奖)类19条、论文专利4条。将上级部门或学校相关政策法规在科技处网站上公布,供基层科研管理及科技人员参照执行。5)重大科研成果和科研活动新闻及时发布。及时重大科研成果和科研活动新闻通过校园网、报刊等媒介对外发布,如“2014年度上海科学技术奖我院荣获特等奖等多项奖励”、“我院获美国细胞出版社2014中国年度机构奖”、“中科院脑科学卓越创新中心在上海交通大学医学院成立脑疾病临床研究中心”、“系统生物医学协同创新中心召开理事会”、“医学院成立医学科研伦理委员会”等重大科研新闻及时对外发布。

在学科建设方面,继续做好学科规划部门网站的建设工作,网站设置有部门概况、重点项目管理、学科建设规划等多个板块,并下设高峰高原、学科评估、重点学科等快速通道,便于及时发布项目管理制度,公布项目总体情况、进展和取得的成效;此外,网页还设置有上海市教委等上级部门及上海交通大学等相关单位的网站链接,方便来访者点击访问。网站启用后成为了学院对外发布学科建设信息公开的主要途径,实现集中快速公布医学院学科建设的相关信息。

学生思想政治教育工作的信息公开以主动公开为主,途径丰富、形式多样,通过宣传栏公告、会议动员、咨询接待、供需见面、刊发宣传资料、电话咨询、“学工在线”网、“易班”网、颁发《学生手册》、形式政策课等形式主动公布各类信息,涉及教学管理(社会实践)、学生事务(帮困与助学、学生申述、就业指导、思政教育)、监督工作(学生工作投诉)、便民服务、信息公开特色等方面。具体于“帮困与助学”公开的内容有:1)学生事务工作及时公布:大学生勤工助学岗位设置、申请方法(“易班”在线申请)等方面;国家助学贷款工作细则和申请办法;校内学年奖学金评定实施办法;各类政府奖、助学金评比工作(含公示);各类社会机构奖、助学金评比工作(含公示);减免学费、应急帮困申请。2)“就业指导”工作及时公开:用人单位信息和岗位需求情况;毕业生就业流程;大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”等工作政策和待遇;非上海生源毕业生进沪就业办理户籍审批流程;非上海生源毕业生进沪就业办理《上海市居住证》有关规定;上海市住院医师规范化培训政策;其他校级及市级大学生就业工作的有关文件和政策等。3)“学籍和学生事务管理”及时公开:医学院学生综合素质测评实施办法;学生因公派出学习交流管理规定;学生自费出国留学管理办法;学生证、校徽的管理规定;学生违纪处理流程、违纪处分管理规定;学生校内申诉管理规定;学生宿舍管理办法;学生医疗保健管理细则;大学生创新实验计划等。4)“思想政治教育”及时公开:辅导员队伍建设;推荐优秀学生入党等。5)“学生申诉”公开信息公开:学生违纪处理流程、违纪处分管理规定、学生校内申诉管理规定等。在医学院与上海交通大学并校成立交大医学院后,自2010年起所有违纪处理(含撤销)均须经由上海交通大学校办批文,所有流程及操作办法同上海交通大学。

资产管理信息公开含固定资产、房屋调配、基建工程、房屋修缮、能源管理、设备家具及试剂耗材等实验用品采购、工程维修、实验室管理、大型科学仪器共享服务及物业服务等管理。通过学院二级网站、会议、文件、汇编手册等多样形式,主动公开主要资产管理实施信息。目前公开的主要内容:物资设备采购和管理(仪器设备等)、公有房屋管理(房屋平面图系统)、教职工公寓及专家公寓管理、学生住宿管理(学生公寓管理系统)、实验室管理(仪器设备管理系统)、大型科学仪器设备共享、试剂耗材网上申购系统等。并实时召开大型科学仪器共享工作会,发布公文、文件、公告,资产管理处网站等媒体通告等及时向全院师生报道学院发展的动态。在仪器设备、耗材、药品采购价格,大宗物资设备采购招投标,学院重大基础建设项目等方面实现信息及时公开。2014-2015学年约有上资产管理处网站新闻数77条,能耗公示数9条,通知公告数20条。去年约有36项仪器设备招标项目的131条询价信息。在药品试剂实际采购工作中,在部门门户网站上除公开这些相关的管理规定、工作流程、服务指南及执行结果等,同时还开辟《物资网上订单系统》专栏,使实验室师生能便捷知晓所领用的耗材物资情况,提升了服务水平。

图书与信息资源中心发挥技术优势,通过部门网站,贯穿查询图书信息、读者信息、公开征询读者意见、并公开发布馆长信箱,接受读者对图书馆工作的建议和意见,并予及时回复。

2014-2015年医学院进一步充实和完善各项经济责任审计工作的操作流程,针对财经监察、科研项目财务情况、重大建设项目及维修工程、物资采购和院办企业国有资产监督管理监察开展了专项审计工作,并针对学院各级各类经济合同的订立常规会签审计。严格根据《上海交通大学医学院经济责任审计结果运用办法》、《上海交通大学医学院经济责任审计工作联席会议组织办法》、《关于进一步加强上海交通大学医学院审计报告及后续整改等工作的有关规定》、《上海交通大学医学院领导干部经济责任审计实施细则》等执行各项经费管理。审计处实施了8位处级干部的经济责任审计。对医学院本部施工的71项基建修缮工程项目进行了竣工决算审计。在医学院49个行政科研教学等部门自查的基础上抽查了预算执行和取得的绩效情况。审计处实施经济合同会签流转695项,内容涉及基建、物资采购和各类服务等类型。通过会签,及时发现和纠正合同签订过程中的种种不规范行为,保障学院合法权益,减少经济活动风险。

4、招生信息与财务信息公开情况

医学院坚持把推行信息公开作为建设服务型部门以及高效教学管理工作的重要核心内容,围绕以信息公开为手段,以信息化平台为载体的工作目标,强化组织领导,创新工作机制,教学信息公开工作呈现出了公开内容丰富,公开范围广泛,公开形式多样的良好局面,有力地推动了医学院教学工作的不断发展。具体工作中:1)利用现有教务处网站,及时更新招生信息、各专业课程设置、教学计划、教学管理和学籍管理等有关制度信息公布;2)实现网上办公,将教务管理系统作为日常管理系统与信息发布平台,将学生成绩管理、学生信息管理、学籍管理、新闻中心、教学服务等内容纳入网上平台,大大丰富了师生互动的形式。3)继续办好课程中心网站,在原有的课程资源、专业介绍、师资队伍介绍、教学成果、新闻公告等栏目的基础上,新增了虚拟实验、数字人体解剖、使用指南栏目以及住院医师管理模块;公开、透明执行推免、报奖、海外游学项目申报等工作。

加强招生“公开、公平、公正”工作,成立招生领导小组和工作小组对本科招生工作进行科学决策和科学管理,重大招生事项均由招生领导小组集体决策。经招生领导小组同意后,医学院本科招生简章、招生计划及时上报市教委和校本部,并在医学院“本科招生网”及《招生专刊》上及时公布,方便考生和家长及时了解相关报考信息。在校本部统一的招生框架内,医学院进行保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员和艺术特长生等特殊类型的选拔和录取,且由校本部统一测试和选拔,最终由医学院录取专业,录取结果在教育部和市教委考试院公示。根据高考录取进度,第一时间公布各省市录取线,确保了招生信息公开化。在“本科招生网”及《招生专刊》上公布招生咨询、招生监督举报电话,接受广大考生和家长监督。

高度重视阳光招生工作,不断增强公开、公平意识,重点加强本科招生信息的公开,从招生工作实际出发,做到招生信息公开形式灵活多样,运用信息化手段,通过召开招生信息发布会、校园开放日、中学生暑期夏令营等带动招生宣传工作整体水平的提高。利用媒体宣传、咨询电话、招生海报、招生网等多种形式将医学院本科招生信息向社会全面公开,“本科招生网”点击率不断增加,“招生微博”目前粉丝已达5000多人。加强招生“公开、公平、公正”,成立招生领导小组和工作小组对本科招生工作进行科学决策和科学管理,重大招生事项均由招生领导小组集体决策。经招生领导小组同意后,医学院本科招生细则、招生计划及时上报教育部,并在医学院“本科招生网”及《招生专刊》上及时公布,方便考生和家长及时了解相关报考信息。在校本部统一的招生框架内,医学院进行具有自主选拔录取资格考生,高水平运动员和艺术特长生等特殊类型的选拔和录取,也由校本部统一制定章程、测试和选拔,最终由医学院单独代码录取,录取结果在教育部阳光平台公示。根据高考录取进度,第一时间公布各省市录取线,确保了招生信息公开化。在“本科招生网”及《招生专刊》上公布招生咨询、招生监督举报电话,接受广大考生和家长监督。

2014-2015年医学院始终坚持贯彻落实教育部有关高校财务信息公开的相关精神,明确财务信息公开的相关责任,在加强网络信息工程建设的基础上不断突破创新,由点及面的开拓公开信息的范围。听取校内师生的热点问题,加强基础信息的整合,对符合公开要求的信息尽快详尽地做好公开披露工作。其信息公开形式是以网站发布为主,多样化公告为辅,包括:财务处公告栏公告、财务信息查询平台的公告和财务结算中心报销大厅的电子显示屏等。定期滚动显示有关的财务信息,为信息公开提供了辅助功能。按要求主动公开学院收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表。在学院门户网及时公布教育收费项目及标准、财务资产管理制度、学校经费来源、年度经费预算决算方案、财政性资金的使用及受捐赠财产的使用与管理。并明确职工工资查询及注意事项、个人公积金查询及提取办法、学生银行卡的使用说明和注意事项、学生收费标准及依据、个人年薪所得税的申报须知、项目经费使用明细查询、各类特种报销业务的相关规定及注意事项、各类劳务支出的标准及报销办法等功能,为师生财务信息的获取提供便捷。

(二)依申请公开信息情况

医学院已在《上海交通大学医学院关于完善院务、政务公开体系建设的实施意见》中明确了依申请公开的受理机构和程序,并在网站上公开了受理程序。2014-2015学年主要收到社会公众和师生员工申请的形式以电话咨询为主。本年度未收到要求公布收取或减免费用等的信息公开申请。

(三)对信息公开工作评议情况和收到举报情况

学校在网站显著位置公开了信息公开投诉举报的地址、电话、电子信箱等信息,并开通了在线投诉功能。本学年未收到相关投诉事件。

三、主要问题与改进措施

实施信息公开是一项长期的系统工程,在继续深入推进信息公开工作的同时,医学院认识到信息公开工作实施过程中还存在不足和问题。主要有:信息公开网站建设上服务功能未开发完全,统计功能有待规范化、精细化;主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面有待进一步探索和完善。下一阶段拟重点抓好以下工作:

1.继续深化学校信息公开的内容,不断完善信息公开工作制度,全面落实院务公开工作,以涉及师生员工利益和公众关注的重要信息为基本,继续深入推进不同领域信息公开的内容;强化民主决策、民主管理和民主监督,坚持群策群力,坚持引导好、保护好、发挥好教职工的积极性和创造性,实现信息公开工作制度化、程序化和规范化,有力保障学校信息公开的常态化。

2.随着院务公开、党务公开工作在学校信息公开领域的有机结合,协同发展,进一步保障师生员工和社会公众在学校发展进程中的知情权、参与权、表达权和监督权,积极利用信息化手段,丰富学校信息公开渠道和形式,进一步完善信息公开工作的长效机制建设。

上海交通大学医学院

201510