党的基层组织的战斗力如何,关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线,密切联系群众,团结战斗的领导集体。江泽民同志曾指出,大力加强各级领导班子建设,努力建设一支高素质的干部队伍,是党的建设又一项重大任务。这项任务在跨世纪的关键时刻,具有更为紧迫和现实的意义。
    一、党支部领导班子建设的标准
    加强党支部班子建设应坚持以下五条标准。
    （一） 党支部班子必须是一个组织健全的班子
    应按照《党章》规定的要求,调整、配备支部领导班子。班子成员应按照党的干部队伍建设方针,坚持德才兼备的用人原则,注重干部的实绩；支部书记要选配得力的主要负责干部。同时,合理调整和改善结构,还要注意各个成员的特长,使领导班子成为整体素质优良,成员优势互补的坚强集体。
    (二)党支部班子必须是政治上合格的班子
    党支部班子必须维护中央权威,在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。党中央是党的最高领导决策机构,党中央制定的一系列重大方针、路线、政策,一系列重要文件都是从我国现阶段实际出发,经过认真广泛调查研究做出的符合我国国情民意的大政方针,代表着我们国家和民族的根本利益。所以维护党中央的权威就是维护党的根本利益,维护整个中华民族的根本利益。支部必须保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。
    政治上合格最集中的体现是讲学习、讲政治、讲正气。当前特别要做到以下三点:
    (1)高举邓小平理论的伟大旗帜不动摇,不断提高思想政治素质。江泽民同志指出:旗帜问题至关重要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。邓小平理论是中国共产党的指导思想和中华民族的精神支柱,也是党支部领导班子做好工作的根本思想武器。要把深入学习理论与学习贯彻党的十五大精神,推动深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定等实际工作结合起来,同认真总结自己改造主观世界和客观世界的经验,努力掌握马克思主义的世界观和方法论结合起来。提高运用理论解决实际问题的能力,努力提高学习质量。
    学习邓小平理论,提高马克思主义理论水平和思想政治素质,对于党支部领导班子来说,是一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任,只有采取老老实实的态度,投入尽可能多的精力,下苦功夫、真功夫,学习和运用理论才能有所进步、有所作为。这就必须克服学习上的懒惰和畏难情绪,克服不求甚解、浅尝辄止的现象,铁下心来,结合社会主义现代化建设的实践,刻苦学习、顽强学习、坚持不懈,真正使党支部领导班子成为学习伟大理论,实践伟大理论的模范。
    (2)坚定不移地贯彻执行党的基本路线,开展创造性的工作。党的基本路线即“一个中心”、“两个基本点”,是邓小平理论的核心内容。这条基本路线,全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益,充分体现了党的性质和宗旨,是现阶段支部领导班子做好工作必须遵循的最高准则。
    坚定不移地贯彻执行党的基本路线,必须通过广大党员特别是党的领导干部的实际行动加以体现。具体地说,就是党员干部要通过做好本职工作,把党的基本路线的基本要求落实到社会生产和生活的各个环节,带领广大人民群众努力完成党交给的各项任务。社会主义现代化建设事业既伟大而又具体,它与社会生产和生活的各个层面密切相连,与人民群众的切身利益息息相关,与每个党员、党的干部的工作业绩好坏荣辱相依。因此,对于党支部的领导班子而言,坚定不移贯彻、执行党的基本路线绝不是口号,而必须成为实际行动。
    坚定不移地贯彻执行党的基本路线,必须同当前推进改革开放和现代化建设实际工作密切结合,深入研究解决党支部领导班子面临的一些重大问题。正确处理好改革、发展、稳定的关系,保持安定团结的政治环境和稳定的社会秩序。在抓好经济建设这个中心任务的同时,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败；一手抓经济建设,一手抓社会治安；一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设。党支部领导班子要学会严格区分两类不同性质的矛盾,正确认识和处理新时期人民内部的各种矛盾,善于见微知著,防微杜渐,掌握工作主动权。把可能导致矛盾激化的问题,处置在事发之前,解决在萌芽状态。
    (3)讲正气,坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节。中央一直强调全党同志特别是领导干部,一定要树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。一个革命政党,必须有一股浩然正气,这样全党才能具有强大的精神支柱,才能充满生机和活力。这些年来,一些党员、领导干部在金钱、权力、女色面前,经不起考验,蜕化变质,跌入了腐败的泥坑。一个重要原因,就是这些人放松了世界观的改造,丧失了共产党人的革命气节。我们中华民族历来崇尚名节。孟子说的“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”,以及其他许多格言名句,都表达了我们民族对坚贞气节的追求。我们共产党人,应该继承和发扬中华民族的优秀文化传统,应该在马克思主义的思想基础上,培养和弘扬高尚的人格品质。保持革命气节,就要做到无论在何种情况下,都忠诚于党和人民的事业,不改变革命的初衷,不丧失必胜的信心；不怕鬼,不信邪,坚持真理,维护党的原则,旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争；坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前,一尘不染,正气凛然。作为党支部领导班子成员要在改革开放和现代化建设的实践中,自觉进行党性锻炼,自觉加强思想政治修养,在解决世界观、人生观、价值观问题上下功夫,在实践中不断坚定自己的信仰、志向,锤炼自己的意志、品质,真正养成共产党人的高风亮节。
    (三)党支部班子必须是作风正派,群众信任的班子
    我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务。党支部一班人应坚持走群众路线,关心群众的疾苦,全心全意为人民服务,办事公道。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,保持同人民群众的血肉联系,这始终是我们党坚持工人阶级先锋队性质,党的组织增强凝聚力和战斗力,领导干部保持人民公仆本色的一个根本问题。
    党支部领导班子坚持全心全意为人民服务的宗旨,一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民,还是以权谋私,始终是对领导班子的严峻考验。要树立正确的权力观念:一是树立人民是权力的主体观念；二是树立用人民赋予的权力为人民办事的观念；三是树立权力受人民监督的观念。集中一点就是树立公仆观念,强化公仆意识。在新的历史条件下,面对物质利益的强烈诱惑和刺激,面对各种复杂社会关系,如果站在小圈子里考虑问题,就可能滥用职权,谋取私利,甚至徇私枉法,执法犯法。只有出以公心,站在党和人民立场上来看待权力,认识问题,才会眼光远大,心胸开阔,自觉奉献,永葆人民公仆的本色。
    (四)党支部班子必须是制度健全的班子
    党支部班子必须坚持民主集中制原则,做到集体领导与个人分工相结合。民主集中制是党的根本组织原则和组织制度,也是根本的组织纪律和重要的政治纪律,党支部领导班子要认真遵守。首先,坚持党的集体领导原则。党支部要保证正确领导,必须依靠集体的智慧和经验,支部的一切重大问题,都必须提交支委会直至党员大会集体讨论,决定必须遵守少数服从多数的原则。其中,书记和委员的关系,不是上下级关系。各个委员之间,遇事要多商量,多通气,互相帮助,互相支持。委员之间的谅解、支援和友谊比什么都重要。支委会讨论的问题,事先要调查研究,听取群众的意见,并于会前把讨论的和已准备好的初步意见通知各位委员。会上要充分发扬民主,让大家讲话,不能搞“一言堂”、“家长制”。集体领导和个人分工负责,二者不可偏废。集体领导不是降低或否认个人作用；相反,非常重视个人作用。它要求明确地规定每个领导成员的具体责任。在贯彻这一原则的过程中,既要防止议而不决,决而不行的无人负责现象,又要防止分工等于分家的互不配合、支持的现象。其次,领导班子每个成员,都要增强党性,认真按照民主集中制参加党内生活。既从大局出发,维护支部书记的威信和领导班子的团结,又敢于坚持原则,对存在的问题勇于发表意见,决不能搞庸俗的奉承迎合。支部书记要对贯彻民主集中制起表率作用,做到既善于充分发扬民主,又善于实行正确的集中,养成经常开展批评与自我批评,自觉接受组织监督和群众监督的好习惯。党支部领导班子要模范地贯彻执行民主集中制,在党的基本理论和基本路线的基础上紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,自觉维护党的团结统一和政治上的高度一致,把党的思想政治优势和组织优势充分发挥出来。
    (五)党支部班子必须是开拓进取的班子
    党支部一班人应坚持实事求是的思想路线,积极探索,大胆实践,认真研究新情况,解决新问题。从本单位、本部门的实际出发,认真贯彻党的路线、方针、政策和决议。解放思想、实事求是是马克思列宁主义、毛泽东思想的精髓,也是邓小平理论的精髓。我们党的历史已反复证明,解放思想、实事求是的思想路线是保证我们党永葆蓬勃生机的法宝。按照这条思想路线办事,我们的事业就向前发展,偏离这条路线,我们的事业就遭挫折。解放思想同实事求是是统一的。解放思想是实事求是的前提,实事求是是解放思想的目的,面对21世纪的新形势,面对中国发展的极好机遇,面对前进道路上以往未曾遇到过的大量新情况、新问题,党支部领导班子必须提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性。大力提倡两种作风:一是务实创新、真抓实干的作风；二是深入实际调查研究的作风。以科学态度继续大胆地进行探索,尊重群众的实践与创造精神,以实践作为检验真理的唯一标准,以“三个有利于”来判断各项工作的是非得失,以坚韧不拔、奋发有为的精神状态,去创造新业绩,开拓新局面,做好各项工作。
    二、党支部领导班子建设的要求
    在党的十五大报告中,江泽民同志根据把建设有中国特色的社会主义事业向新世纪全面推进的形势和任务,不仅进一步强调了领导班子和干部队伍建设的重要性,而且给各级领导班子建设提出了更高的要求。
    对领导班子他强调要“建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体”。这是对新时期各级领导班子的基本要求,也是新时期对党支部领导班子的明确要求。在实际工作中我们应把握以下几点:
    第一是政治要求。任何部门、单位的支部班子,都要把思想统一到党的基本理论上,坚决按照党的基本路线办事；都要在政治上与全党、与中央保持一致,不能在根本原则上与党唱反调、闹独立性；要在基本理论和基本路线的指导下,做好各方面工作,使党部署的任务得到全面贯彻落实。
    中国共产党是执政党,为保证党的政治领导权绝不丧失,党支部必须充分发挥政治核心作用。要对同级行政事务进行有效的监督,保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行；要积极参与本单位重大问题的研究和决策,努力提高政治水平；要坚持党要管党的原则,对党员特别是领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,做到立党为公,为政清廉。做好职工的思想政治工作,关心职工,主动为行政领导排忧解难。
    第二是宗旨要求、作风要求。我们的党是代表人民利益的党,党的宗旨是全心全意为人民服务。党代表人民掌握国家权力,要从事各方面的活动和工作,但归结起来最根本的就是要把为人民服务的事情做好。要时时刻刻关心人民的利益和愿望、要求。“把人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为我们一切工作的出发点和归宿。如果忘记了这一点,就不符合党的要求,也不符合人民的要求。
    党支部要坚持党的宗旨、作风,就要努力使党员做到:胸怀共产主义远大理想,带头执行党和国家现阶段的各项政策,勇于开拓,积极进取,不怕困难,不怕挫折；诚心诚意为人民谋利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。
    第三是能力要求。每个领导班子都是承担领导责任的,都是要办事的,因此,起码要求就是会领导,会办事。为此,就要具备必要的领导才能,掌握必要的领导方法,具有一定的领导艺术。特别是从事社会主义现代化建设,任务艰巨,情况复杂,稍有不慎做出一个错误的决策,办错一件重要的事情,都可能对党和国家造成严重的损失。所以提高领导班子的领导水平和管理能力,对各级领导班子来说都至关重要。要具备领导现代化建设的能力,就要提高每位班子成员的素质,同时班子要有合理的结构。充分发挥群体的作用。同时,还要善于学习,不断提高领导能力。
    第四是加强领导班子内部团结,增强领导班子凝聚力、吸引力、战斗力。支部书记要处处以身作则,带头搞好一班人的团结,各委员之间要经常交换意见,沟通思想,领导成员之间对原则问题分清是非,统一认识,统一行动；非原则问题要互相谅解,求同存异。工作上互相支持团结合作,思想一致形成坚强的领导集体。